巡视巡察是国之利器、党之利器，是全面从严治党重要战略性制度安排。广投集团党委全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进集团内部巡察工作，按照周炼书记提出的精准、扎实、可持续工作要求，深入企业基层开展巡察，着力发现部分所属企业存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，及时纠正被巡察单位落实中央、自治区党委和政府、自治区国资委党委及广投集团党委决策部署不坚决、不到位的问题，督促被巡察党组织自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

▲广投集团党委召开会议学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面加强党对国有企业的领导

精准发力，做足巡前准备

做到有的放矢

做好前期摸排调研，明确巡察重点。巡察开展前，主动与党群、人力、风控、审计、财务、纪检等部门沟通，收集日常管理中关注的问题，特别是涉及被巡察单位问题线索，形成问题底稿。积极收集被巡察单位工作计划、年度总结、情况汇报等材料，认真研判企业近年来的重点工作、重点工程和重大资金流向，了解企业内部职责分工、业务特点和工作流程，预判可能出现问题的环节和事项，明确巡察重点。深入投资大、影响广、反映问题多的重点项目现场调研，如深入听取数字广西集团数字产业化赋能和混合所有制企业监督队伍建设情况，调研广投新材料集团企业开展产品质量管理情况，听取广投医药健康集团“中药+化学药+生物药”布局思路，了解国富人寿保险代理人员队伍建设等情况，精准绘制巡察路径图和重点画像。

做好巡察人员业务培训，提升专业针对性。根据历年巡察情况共梳理巡察发现问题920项，形成标准化问题清单;选派具备党建、人力、投资、财务、审计、纪检等丰富经验的专业人员培训授课，组织学习上级关于巡视巡察工作部署以及巡察工作文件;准确把握巡察工作规范流程和要求，明确被巡察企业业务特点和监督重点，为巡察组“带着问题”进驻做足功课。

▲2021年3月集团党委对广西盐业集团巡察启动会

做好进驻前期沟通对接，确保程序完整。巡察进驻前，提前一周与被巡察单位对接联络，筹备巡察工作启动会，做好巡察告示张贴、巡察信箱配置等工作，制定巡察应急预案，严格对照17步巡察关键节点逐项落实，完善进驻期间巡察工作人员必要的后勤保障工作，确保程序合规、巡察有序。

扎实推进，深挖问题症结

狠抓巡察整改落实

坚持问题导向，聚焦发现问题。巡察过程中坚持“该发现的问题没有发现是失职”的原则，以问题为导向，多管齐下、多措并举，通过问卷调查、谈话了解、听取汇报等十三种工作方式收集信息，结合前期调研情况，重点核实部门关注多、职工呼声高、群众反映强烈的焦点问题，综合研判找准问题背后的深层原因。把业务问题放到党要管党、全面从严治党的层面去分析考量，着力发现是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，重点把握主要问题及问题的主要方向，认真梳理分析、归纳总结，提炼有价值的问题线索，形成报告。

▲2021年8月集团党委巡察组在贺召开贺州延伸巡察见面会

狠抓整改落实，推动长效机制建设。习总书记强调，巡视巡察发现问题不是目的，发现问题不解决比不巡视巡察的效果还坏。广投集团始终以高度负责的态度、务实有效的措施狠抓巡察整改工作，确保件件有着落、事事有回音。广投集团党委以高标准、严要求突出巡察整改，对被巡察企业党组织采取“一对一”的方式集中反馈通报巡察情况，指出巡察发现的突出问题，针对性提出整改要求。要求被巡察党组织建立问题整改清单、责任落实清单、时限完成清单，压实“一把手”第一责任人责任，推动“一把手”直接部署、过问、协调推进整改工作。巡察反馈问题要即知即改、立行立改、全面整改，要把抓问题整改和建章立制结合起来，做到真抓真改、紧抓紧改、常抓常改。广投集团党委组织对2019年及以前的巡察项目集中验收，并要求纪检监察部门将巡察整改工作纳入“一企一策”纪检监督列表，实时跟踪督促，直至被巡察单位整改通过督查验收。经初步统计，可整改事项整改率达100%，项目销项顺利完成，巡察整改工作闭环运行。

▲2021年9月集团党委巡察组延伸北海工地现场检查

注重警示教育，形成震慑效应。广投集团紧跟上级部署安排，汇总整理历年来巡察发现问题汇总920条，督促所属企业未巡先改、立行立改;并以抓巡察整改验收为契机，以“巡察发现问题未彻底整改不放过，制度长效机制未建立不放过，相关责任人未受到教育不放过”，抓早抓小抓苗头抓倾向。2021上半年以来，累计下发3期典型案例，开展警示教育3次，运用“四种形态”批评教育帮助和处理50人次，形成强烈的震慑作用。

强基固本，夯实制度

构建上下联动的巡察工作体系

建章立制，构建可持续巡察工作体系。广投集团始终把强化基础管理、基本制度、基本流程作为高质量巡察工作的基础，修订完善《党委巡察工作管理办法》《党委巡察工作流程》等7项制度，梳理汇总2015年巡察发现的涉及党建、监督、投资、经营、采购、并购、财务及日常管理等方面问题表现，初步形成巡察问题清单、巡察移交清单、巡察建议清单，形成“一本手册、一套程序、一套信息系统、一个人才库”的“四个一”巡察工作格局，并加强巡察信息系统建设和推广，选定能源、银海铝、数广集团等板块企业作为第一批建设试点单位，实现巡察问题线上反馈和跟踪监督，巡察工作规范化、标准化、体系化基本形成。

▲2021年7月广投能源集团对所属企业巡察反馈

上下联动，推动巡察效能可持续转化。广投集团党委巡察工作着力从现行体制机制中查找涉及党的领导、科学决策、规范经营投资等方面存在的问题和漏洞，着力推动改革，促进发展。2021年以来，先后理顺16家二级企业巡察联动体系建设，健全组织架构和人员编制，全面推进巡视巡察工作向三级及以下企业延伸。在推进巡察整改工作中紧盯补短板、堵漏洞、强弱项，针对病灶病因，围绕管权、管人、管事、管钱等关键点，及时跟进修订完善制度，打通制度堵点，堵塞制度漏洞，着力把巡察工作与推动企业可持续发展有效融合，推动巡察整改中以及企业在长期实践中形成的好经验、好做法，固化上升为制度规范;对巡察发现的管党治党普遍性、倾向性、根本性问题，加强分析研判，找出规律，从深化改革、推动发展的高度探索研究解决思路和有效路径，不断健全完善企业制度体系，筑牢企业高质量发展的根基。

2015年以来，广投集团党委累计开展了21个常规巡察、8个专项巡察，涉及广投集团总部12个职能部门，所属企业125家，涵盖了能源、铝业、盐业、数字经济、金融、医药健康等多个业务板块，重点聚焦党的建设、选人用人、“三重一大”决策、规范经营投资、“两金”压降、闲置资产处置、工程建设、采购并购、脱贫攻坚及疫情防控等方面内容,累计避免(挽回)企业损失达9.5亿元，积极推进巡察成果转化运用，将巡察整改情况作为对被基层党组织领导班子和干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据，持续彰显了巡察利剑和震慑作用。

奋斗“十四五”，奋进新征程，巡察监督永远在路上。广投集团党委将进一步学习贯彻习近平总书记在建党100周年大会上的重要讲话精神和视察广西时的重要指示批示精神，从全面从严治党的战略高度持续推动巡察工作向纵深发展，坚持全面贯彻落实党的巡视巡察工作总方针不动摇，坚持发现问题、形成震慑不动摇，不断推进巡察工作从有形覆盖向有效覆盖转化，以高质量巡察推动企业高质量发展，以实际行动向中央、自治区党委和政府、国资委党委递交满意的答卷。